confederation of states

A confederation of states is a loose organisation of separate states.

Ein Staatenbund ist eine lose Organisation der einzelnen Staaten.

loose confederation of states

losen Staatenbund

This will require internal differentiation on the part of the Union, and its development as a confederation of states, rather than as a federation.

Das erfordert, daß sich die Union im Inneren differenziert und sich als eine Union zwischen den Staaten, als Konföderation, wie auch als Bundesstaat, als Föderation entwickelt.